"派遣公司来人,但不清楚安全教育是我家做还是派遣元做。"接收派遣的总务担当者咨询机会增加。反之派遣元(派遣公司)侧也有"不了解现场情况,被要求做完雇入时教育也困扰"的声音。本文从劳动安全卫生法和派遣法两面整理接收派遣劳动者·出向者时雇入时教育的派遣元与派遣处的责任分担。
雇入时教育的实施义务原则
进入派遣·出向话题前,先确认雇入时教育本身的原则。
劳动安全卫生法第59条第1项规定"事业者在雇入劳动者时,必须对该劳动者进行安全或卫生教育"。条文上的主语是"事业者",签订雇用合同的一方承担一次责任为原则。
教育项目在劳动安全卫生规则第35条列举8项(机械等的处理、原材料的处理、作业手顺、整理整顿、事故时应急措施、其他业务必要事项等)。这些根据业务内容和事业场状况有可省略项目,但简单省略不被推荐。
ⓘ "雇入时"是指
指雇用合同缔结时到作业开始为止。实务上多嵌入首日 orientation,完成教育前让从事危险有害业务即同条违反。
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派遣劳动者时: 派遣元与派遣处的责任分担
从这进入主题。派遣劳动者的雇用合同与"派遣公司(派遣元)"签订,所以原则上雇入时教育义务课于派遣元。但派遣处也有独自义务,所以责任不完全转移。
劳动者派遣事业的适正运营确保与派遣劳动者保护等相关法律(以下"派遣法")第45条规定,关于劳动安全卫生法适用,"派遣元事业主"与"派遣处事业主"双方均视为事业者的特则。简言之,安全卫生相关的法令义务结构是"不偏向一方,而由两方分担"。
雇入时教育(劳安法第59条第1项)的实施义务,按派遣法第45条特则课于派遣元事业主。但是,关于派遣处实际从事的作业固有风险,派遣处需实施职场固有的安全卫生教育,这在实务上由派遣处责任进行。
派遣元与派遣处也常出"教育内容会重复吗"的疑问。重复也没关系。反而,派遣元的一般安全卫生基础与派遣处的现场固有风险教育,视点不同所以双方都必要。分派遣元的教育为"业界共通的安全意识·作业手顺基础"、派遣处的教育为"该现场真正应注意的具体危险"的角色,实务上能运作。
出向(在籍出向·转籍出向)时
也整理易与派遣混同的"出向"。出向法的位置与派遣不同,责任所在也变。
在籍出向(与出向元继续雇用关系,同时在出向处也有雇用关系的双重雇用)时,雇入时教育的实施义务在出向处是行政解释主流。在出向处实际接受劳务指挥并从事作业,所以关于该作业的安全卫生教育由出向处负责合理。
转籍出向(终止与出向元的雇用关系,与出向处新签订雇用关系的完全转籍)时,作为出向处的新规雇用同样对待。雇入时教育出向处对所有项目承担实施义务。
ⓘ "集团公司内所以简化"危险
集团公司间的出向有"同集团公司所以省略雇入时教育"的判断例,但劳动安全卫生法上的事业者按法人单位判断。法人格变化,即使业务内容相同也再次成为雇入时教育实施对象。
派遣处必须的"危险有害业务的教育"
派遣处除雇入时教育外有应另行把握的教育义务。这里易被遗漏所以重点说明。
劳动安全卫生法第59条第3项规定"让劳动者从事危险或有害业务时,必须进行特别教育"。即所谓特别教育,对象业务在劳动安全卫生规则第36条列举(叉车驾驶、弧焊、研磨石更换、玉掛辅助、全身式坠落制止用具使用等约60业务)。
特别教育的实施责任在实际让从事该业务的事业者。派遣的情况下,让从事危险有害业务的是派遣处,所以特别教育原则上由派遣处实施。如派遣元作为雇入时教育的一环完成特别教育,以修了证确认后可省略派遣处的重复实施,但业务内容与派遣元时点不同时需在派遣处再次实施。
派遣元与派遣处哪个实施了特别教育、修了证由谁发行的记录,在后的劳灾认定中必被参照,应在合同书·派遣个别合同中明记。
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外国人派遣劳动者的追加配虑
派遣外国人时,派遣元与派遣处双方需追加配虑。
派遣元侧的配虑是需用母语或本人能理解的语言实施雇入时教育。仅用日语形式实施有被判"实质上教育未成立"的风险。特别是派遣业界多复数现场转换的劳动者,把派遣元的一般教育多语言标准化后,每个派遣处的追加教育负担会轻。
派遣处侧的配虑是实施职场固有教育时的语言对应。派遣元用母语完成基础教育,但派遣处的现场说明只用日语的话,现场固有风险传达不了。派遣处无翻译时,与派遣元协议共享教育资料·视频的多语言版的运营是现实的。
劳动者派遣合同书(个别合同)中,派遣外国人时的使用语言·有无翻译·教育资料的提供责任明记后,能防后的纠纷。
教育记录的保管责任
派遣·出向时,教育记录的保管责任也是应整理的要点。
雇入时教育的记录保管,劳动安全卫生规则第38条直接规定的是特别教育的记录(3年保管)。但雇入时教育从行政指导·劳灾对应惯例上3年保管是实务基准。派遣时,实施一侧保管记录为原则。派遣元实施的一般教育记录由派遣元、派遣处实施的职场固有教育·特别教育的记录由派遣处分担。
但派遣劳动者劳灾发生时,派遣元与派遣处双方的记录被监督署要求。在派遣个别合同书中明记"教育记录两者共享、相互提供",退职·合同终止后也3年(最好5年)相互保管继续约定为实务。
⚠️ 派遣终了时的记录引继遗漏
派遣合同终结后,派遣处判断"已无关"破弃记录,结果数年后劳灾认定无法立证的例存在。派遣终了时的记录引继,业务终了的3个月内整理后为安全。
成为麻烦的实例
介绍派遣·出向的安全卫生教育中实际发生的麻烦3例。请与读者自家状况对照。
第一"派遣元省略了一般教育"例。制造业派遣处派遣劳动者被机械夹伤的劳灾发生时,确认派遣元的雇入时教育记录,雇用合同日次日就送到派遣处,把雇入时教育全部丢给派遣处。劳动基准监督署指出派遣元的劳安法第59条第1项违反,派遣元事业主被书类送检。
第二"派遣处未确认特别教育的修了就让从事业务"例。物流现场叉车驾驶的派遣劳动者引起事故,调查的结果,派遣元时点未受叉车的特别教育,而派遣处未确认修了证就让驾驶。派遣处事业主因劳安法第59条第3项违反受到指导。
第三"外国人派遣劳动者的理解不足"例。建设现场外国人派遣劳动者高所作业中差点坠落,发觉未理解安全带(全身式安全带)的使用方法。派遣元的全身式安全带特别教育只用日语实施,本人签"理解"但实际不懂专业用语。派遣元的教育内容的实质性被追问。
Labona 的对应范围
把 Labona 的对应范围按派遣·出向的用例整理。作为读者选项之一呈现,只老实写能做的。
Labona 是派遣元·派遣处·出向处任何立场都能利用的构成。派遣元为多语言实施一般雇入时教育(劳安规则第35条8项)的 e-learning 教材、派遣处为实施职场固有的追加教育·特别教育(叉车·全身式安全带等)的教材,各别帐号管理。受讲日志可从管理画面 CSV 导出,基于派遣个别合同的相互共享也对应。
多语言对应方面,日语版顺次公开,英语·越南语·中国语·印尼语4种语言顺次扩充中。外国人派遣劳动者教育中"用日语取了签名但不安是否真的理解"的现场声音,用母语受讲与理解度测试的组合应对。
派遣业界特化的运营,提供一元管理复数现场转换的劳动者教育历程的功能,派遣元一度实施的一般教育在派遣处不重复实施,修了证数据的共享也可能。
总结
派遣·出向处雇入时教育应把握的要点再列。
雇入时教育实施义务派遣时派遣元、转籍出向出向处、在籍出向出向处原则。派遣处有危险有害业务的特别教育义务,由派遣处责任实施。教育记录由实施侧3年保管,在派遣个别合同中约定相互共享为实务。外国人派遣劳动者需在派遣元的母语一般教育与派遣处的现场固有教育双方做语言对应。
不是形式责任分担,而是"劳灾发生时记录能立证什么"反算,派遣元与派遣处双方都留记录的运营为安全。
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常见问题
Q1. 派遣元的雇入时教育能让派遣处代行吗?
派遣元的责任按派遣法第45条课于派遣元事业主,即使做成业务委托给派遣处的形式,最终的实施责任仍残于派遣元。把派遣处实施的教育记录也提供给派遣元、作为派遣元的教育记录保管的运营可能,但内容是否满足劳安规则第35条8项的确认是派遣元的责任。
Q2. 派遣期间1周左右的短期也需要雇入时教育吗?
需要。劳动安全卫生法第59条第1项不问雇用期间长短适用。短期派遣时,压缩教育时间到法令最低限的运营可能,但让从事危险有害业务时不能省略特别教育。短期派遣多用的业态,派遣元侧常设多语言 e-learning 运营更顺。
Q3. 同派遣元向同派遣处再次派遣时,雇入时教育需再次实施吗?
派遣元与雇用关系继续(前次派遣终了后雇用关系继续)的情况下,雇入时教育的再次实施不要。但业务内容变化时是"作业内容变更时的教育"(劳安法第59条第2项)的对象。与派遣元的雇用关系一度断绝再签时,作为新规雇用对待并再次需要雇入时教育。
Q4. 在籍出向给与由出向元支付时,雇入时教育的实施责任在哪?
给与支付的所在与安全卫生教育的实施责任是不同论点。在籍出向时,实际接受劳务指挥并从事作业的出向处有教育实施义务为行政解释主流。出向合同书明记教育的实施责任,出向元与出向处不重复地调整为实务。
参考一次资料
- 劳动安全卫生法第59条(安全卫生教育) — 在e-Gov 法令检索搜索"労働安全衛生法"
- 劳动安全卫生规则第35条(雇入时等的教育)·第36条(需要特别教育的业务)·第38条(特别教育的记录保存) — 在e-Gov 法令检索搜索"労働安全衛生規則"
- 劳动者派遣事业的适正运营的确保与派遣劳动者的保护等相关法律(派遣法)第45条 — 在e-Gov 法令检索搜索"労働者派遣事業"
- 厚生劳动省"为派遣劳动者的安全卫生确保"相关通达 — 在厚生劳动省主页内搜索"派遣劳动者 安全卫生"