要約
- 対象は荷の積み卸しを伴うテールゲートリフターの操作(安衛則第36条第5号の4)。スイッチだけでなく、昇降板の展開・格納やキャスターストッパーの操作も含む
- 上を経由するだけ、扉を開けるだけなら不要。ただし操作しなくても、カゴ車を昇降板に載せ卸しする人には受講が望ましいとされている
- 時間は学科4時間+実技2時間。実技は自社で日常使っている機種で行う
- 外国人スタッフには、機械の呼び方をそろえたうえで、実機の前で本人に手順を説明してもらう
配送の応援に入る倉庫スタッフ、月に数回だけゲート車に乗るドライバー、接車の補助だけをする派遣スタッフ。テールゲートリフターの特別教育では、誰を受講させるかで迷う人が多いはずです。答えは職種ではなく、どの操作をするかで決まります。
厚生労働省の施行通達と問答集で示された線引きを表にし、学科・実技の中身、実際の災害事例、外国人スタッフに渡せる対訳表までまとめました。
テールゲートリフター特別教育が必要な操作・不要な操作
対象業務は、安衛則第36条第5号の4にある「テールゲートリフターの操作の業務」で、貨物自動車に荷を積む作業、または貨物自動車から荷を卸す作業を伴うものに限られます。ここでいうテールゲートリフターは、貨物自動車の荷台の後部に設置された動力で動くリフトです。現場で「パワーゲート」と呼ばれることが多いものの、これは製品名で、法令上の扱いは変わりません。
通達と問答の内容を場面ごとに並べると、次のとおりです。
| 場面 | 特別教育 | 根拠 |
|---|---|---|
| 稼働スイッチを操作して荷を積み卸す | 必要 | 施行通達 |
| 昇降板を展開・格納して荷を積み卸す | 必要 | 施行通達 |
| 備え付けのキャスターストッパー等を操作する | 必要 | 施行通達 |
| 荷を載せずにリフターを動かしてプラットフォームに接続し、そのリフターで積み卸す | 必要 | 問答 問9 |
| 後部格納式で、扉を開けるためだけにリフターを動かす | 不要(開けた後にリフターで積み卸すなら必要) | 問答 問8 |
| 操作はせず、リフターの上を経由して荷台とプラットフォームの間で荷を運ぶだけ | 不要 | 問答 問7 |
| 操作はしないが、荷の入ったカゴ車等を昇降板に載せ卸しする | 義務ではないが、できる限り受講が望ましい | 施行通達 |
| 荷の積み卸しを伴わない定期点検等 | 不要 | 施行通達 |
| 貨物自動車以外の自動車等に付いたリフターの操作 | 不要 | 施行通達 |
| 介護用車両の車いす用装置の操作 | 不要 | 施行通達 |
間違えやすいのは次の3点です。
- 荷が載っていなくても対象になる場合がある: 問9は、動作時に荷が載っているかどうかではなく、接続後にそのリフターで積み卸しをするかどうかで判断しています。
- 車の大きさで対象外にはならない: 第36条第5号の4に最大積載量の下限はありません。問1は、貨物自動車かどうかは「専ら荷を運搬する構造の自動車」(安衛則第151条の2第7号)で判断し、自動車検査証の用途区分やナンバープレートの色には左右されないとしています。
- フォークリフトの資格とは別枠: フォークリフトの技能講習や特別教育を修了していても、この教育の代わりにはなりません。
未実施のまま業務に就かせた場合、事業者は労働安全衛生法第59条第3項違反として、第119条第1号の罰則(6か月以下の拘禁刑または50万円以下の罰金)の対象になります。外国人労働者でも扱いは同じです。
学科4時間・実技2時間の中身と、短縮できる人
安全衛生特別教育規程第7条の4が定める内容は次のとおりです。時間はいずれも「以上」で、合計6時間になります。
| 区分 | 科目 | 範囲 | 時間 |
|---|---|---|---|
| 学科 | テールゲートリフターに関する知識 | 種類、構造、取扱い方法、点検及び整備の方法 | 1.5時間 |
| 学科 | テールゲートリフターによる作業に関する知識 | 荷の種類及び取扱い方法、台車の種類、構造及び取扱い方法、保護具の着用、災害防止 | 2時間 |
| 学科 | 関係法令 | 法、令及び安衛則中の関係条項 | 0.5時間 |
| 実技 | テールゲートリフターの操作の方法 | — | 2時間 |
学科の中心は、作業に関する知識の2時間です。台車の種類と取扱いが範囲に入っているため、カゴ車を扱う現場では、自社で使う台車の写真を教材に足すと内容が具体的になります。
施行通達は、次の場合に科目の省略や時間の短縮を認めています。
- 施行日時点で6か月以上の経験がある人: 2024年2月1日の時点で、荷の積み卸しを伴う操作の業務に6か月以上従事していた人は、「テールゲートリフターに関する知識」を45分以上、「テールゲートリフターの操作の方法」を1時間以上にできます。
- 荷役作業の安全衛生教育を受けた人: 陸運事業者向けの実施要領に基づく教育で、内容にテールゲートリフターを含むものを受講していれば、学科の知識2科目を省略できます。
- 陸上貨物運送事業労働災害防止協会の講習会を受けた人: ロールボックスパレット及びテールゲートリフター等による荷役作業安全講習会の受講者は、「作業に関する知識」を省略できます。
- 製造者・取付業者の操作説明を受けた人: 受講者に実際に操作させながら適切に行われた説明なら、その時間を実技の時間に含めて差し支えありません。
経験者の短縮は「施行日時点」の経験が条件です。それより後に初めて操作を覚えた人には使えないため、受講者名簿を作るときに経験の開始日を確認してください。
災害事例から見る、教育で外せない場面
労働安全衛生総合研究所が労働者死傷病報告から抽出したテールゲートリフター起因災害317件を分析したところ、約8割が陸運業で発生していました。型別では、作業者の転倒・転落・飛び降りが24.6%、荷の転倒・転落による下敷き等が22.7%、荷と作業者の両方が17.7%で、合わせて6割を超えます。昇降板との間の挟まれは20.5%でした。
発生時の昇降板の位置では、荷台の高さで止まっているときが32.8%で最多、地面に接地しているときが18.0%、上昇中が16.4%です。動いていない昇降板の上でも災害は起きています。
事例1:最大積載荷重1トンのゲートに1.2トンの機械(死亡)
陸上貨物取扱業の事業場で、トラックのテールゲートを使って機械を降ろしていたところ、3台目を動かした際に車両が後ろへ傾き、機械が落下して作業者が下敷きになりました。
原因として挙げられているのは、傾斜地で修正治具を使わなかったこと、ゲートの最大積載荷重1トンに対して荷が1.2トンあったこと、作業指揮者や手順、分担を決めずに5人で作業していたことです。対策には、平坦な場所での作業、荷の重量の事前確認、作業指揮者の選任が示されています。
事例2:ストッパーを使わず、カゴ車のキャスターが脱輪(死亡)
令和4年4月、一般貨物自動車運送業の事例です。商品を入れたカゴ車をテールゲートリフターで搬入していた際、ストッパーを使っておらず、キャスターが脱輪して転落しました。支えようとした被災者が下敷きになり、死亡しています。
動き出した荷を手で止めようとしないことは、厚生労働省のリーフレットにも「無理に支えない」として明記されています。日本語で聞くと当たり前に思えますが、とっさに体が動く場面です。実技で必ず言葉にしておく項目です。
事例3:乗ったまま上昇し、右手の指を切断(休業)
令和5年3月、東京都内の一般貨物自動車運送業の事例です。リフターに乗ったまま上昇させる途中、荷台の電子端末をつかもうとして体勢を崩し、荷台とリフターの間に右手を挟まれて指2本を切断しました。
施行通達は、製造者が動作時の搭乗を認めていないのに労働者を乗せることは、安衛則第151条の14の主たる用途以外の使用に当たる場合があるとしています。移動するときは昇降板を地面と荷台の中間で止め、ステップとして昇り降りするのがリーフレットの示す方法です。
実技2時間の進め方:誰が、何を、どの順で
告示が定めているのは科目と時間までで、手順は事業者が決めます。講師に資格要件はありませんが、施行通達は学科・実技の科目について十分な知識と経験を求めています。実機は、受講者が日常使っている機種を使ってください。垂直式とチルト式、後部格納式と床下格納式では、接地時の傾きや扉の開け方が違うためです。
以下は、厚生労働省のリーフレット「6基本&11場面別ルール」に沿って組んだ2時間の一例です。分数は目安で、法定の内訳ではありません。
| 順 | 時間の例 | 担当 | 内容 |
|---|---|---|---|
| 1 | 15分 | 講師 | 平坦な場所を選び、三角コーンで周囲を区切る。保護帽、手袋、安全靴を確認する |
| 2 | 20分 | 受講者が点検、講師が確認 | 作業開始前の点検。取扱説明書を見ながら、動作と異音、ストッパーの動きを確かめる |
| 3 | 25分 | 受講者が1人ずつ操作 | 空の状態で展開、昇降、格納。昇降板から少し離れた横に立ち、周辺から目を離さない |
| 4 | 25分 | 受講者2人1組 | 空のカゴ車を昇降板の中央に置き、昇降板側とキャスター側の両方のストッパーをかける |
| 5 | 20分 | 受講者、講師が補助 | 荷台の高さと接地時の移動。地面を背にして後退しない、ストッパーを踏みながら運ばない、先端の段差に注意する |
| 6 | 15分 | 受講者が説明、講師が確認 | 手順を本人の言葉で説明してもらい、記録する |
外国人スタッフが受講するときは、順3の前に対訳表の語を実機で指差しして確認します。母語で補足できる先輩を補助に入れる場合も、操作の可否を判断するのは講師です。最後の説明は、日本語でも母語でもかまいません。「はい、わかりました」ではなく、ストッパーをかける順番を本人が説明できるかを見ます。
経験者の短縮で実技を1時間以上にする場合は、順2、4、6を残すと、事例2と事例3に関わる確認が抜けません。
現場で使う5言語対訳表
学科の教材と実技の声かけで、同じ語を使ってください。日本語の呼び方が「ゲート」「パワーゲート」「リフト」と混ざっている現場では、先に社内の呼び方を一つに決めます。
| 日本語 | 英語 | ベトナム語 | 中国語 | インドネシア語 |
|---|---|---|---|---|
| テールゲートリフター | tail gate lifter | bửng nâng đuôi xe tải | 汽车尾板(液压尾板) | tail lift truk |
| 昇降板 | lift platform | sàn nâng | 升降平台 | platform angkat |
| 荷台 | cargo bed | thùng xe | 车厢 | bak muatan |
| 貨物自動車(トラック) | truck | xe tải | 货车 | truk |
| 積卸し | loading and unloading | xếp dỡ | 装卸 | memuat dan menurunkan |
| キャスターストッパー | caster stopper | chặn bánh xe đẩy | 脚轮止动器 | penahan roda kastor |
| 台車 | hand truck (cart) | xe đẩy | 手推车 | troli |
| ロールボックスパレット(カゴ車) | roll box pallet | xe lồng đẩy hàng | 笼车 | roll box pallet |
| 保護帽(ヘルメット) | protective helmet | mũ bảo hộ | 安全帽 | helm pelindung |
| 作業開始前の点検 | pre-work inspection | kiểm tra trước khi làm việc | 作业开始前检查 | pemeriksaan sebelum bekerja |
参考訳です。現場で使う呼び方に合わせてください。
外国語で実施するときの考え方
労働安全衛生法に、教育を日本語で行うよう定めた規定はありません。通訳の同席、教材の翻訳、多言語eラーニングの比較は特別教育の多言語対応ガイドに譲り、ここでは1点だけ確認します。学科を母語で済ませても、実技の声かけが日本語のままなら、その場面の理解度は別に確かめる必要があります。
Labona では、テールゲートリフター特別教育の学科を受注制作(日本語版は通常5営業日で受講開始・5言語対応)で提供しています。法人マイページから購入し、受講ログ・理解度テスト・受講証明書PDFで記録を残せます。実技と最終的な修了認定は事業者側で行ってください。
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特別教育とは別に必要な対策
同じ改正で、貨物自動車の荷役に関する次の規定も見直されました。特別教育を終えても、これらは別に対応が必要です。
- 昇降設備(安衛則第151条の67): 最大積載量2トン以上の貨物自動車で荷を積み卸すときは、床面と荷台との間を安全に昇降するための設備が必要です。昇降板を中間位置で止めてステップに使う場合も、昇降設備として認められます。
- 保護帽(安衛則第151条の74): 最大積載量5トン以上に加え、2トン以上5トン未満でも、荷台の側面が開放または開閉できる車両と、テールゲートリフターが設置された車両が対象です。テールゲートリフター付きの車両では、リフターを使って荷を積み卸すときに適用されます。
- 作業開始前の点検(安衛則第151条の75第2号): テールゲートリフターは荷役装置に含まれるため、その日の作業を始める前に点検します。取扱説明書を参照しながら行うことが望ましいとされています。
カゴ車については、動かさないときに必ずキャスターストッパーを使い、付いていない場合は歯止めなどで逸走を防ぐことが、荷役ガイドラインの対策として示されています。物流の現場全体の教育の組み立ては物流業の外国人労働者 安全教育の組み立て方を、採用直後の教育は雇入れ時安全衛生教育ガイドを参照してください。
まとめ
テールゲートリフター特別教育の要否は、職種ではなく操作の内容で判断します。荷の積み卸しを伴うスイッチ操作、昇降板の展開・格納、キャスターストッパーの操作をする人が対象です。操作しなくてもカゴ車を昇降板に載せ卸しする人は、できる限り受講させてください。
災害の中心は、昇降板の傾き、ストッパーの使い忘れ、乗ったままの昇降です。実技2時間はこの3つに時間を使い、最後に本人の言葉で手順を説明してもらいます。まず自社の作業者を、表の場面ごとに分けることから始めてください。
よくある質問
Q. フォークリフトの資格を持っていれば、テールゲートリフター特別教育は免除されますか?
免除されません。フォークリフトの技能講習や特別教育は別の業務の教育です。テールゲートリフターの操作の業務に就く前に、この特別教育を受ける必要があります。
Q. 2トン未満の小型トラックに付いたリフターも対象ですか?
対象です。安衛則第36条第5号の4に最大積載量の条件はなく、貨物自動車に荷を積み卸す作業を伴う操作であれば該当します。一方、昇降設備の設置義務は最大積載量2トン以上で線が引かれているため、車両の大きさで扱いが変わるのはこちらの規定です。
Q. 納品先の担当者や応援のスタッフが操作してもよいですか?
荷の積み卸しを伴う操作をするなら、その人も特別教育の対象です。「今日だけ」「少しだけ」という例外はありません。受講していない人には操作を任せず、誰が操作するかを作業前に決めてください。
Q. メーカーの操作説明会を実技として数えられますか?
受講者に実際に操作させながら適切に行われた説明であれば、その時間を実技の時間に含めて差し支えないとされています。説明を聞くだけの時間は含められないため、参加者ごとの操作時間を記録しておくと確認しやすくなります。
Q. 受講記録には何を残しますか?
安衛則第38条により、受講者、科目等の記録を作成して3年間保存します。外国人スタッフの場合は、実施した言語や使った教材も併せて残すと、後で教育内容を確認しやすくなります。保管方法の詳細は安全衛生教育の記録保管をご覧ください。
関連ガイド
参考一次資料
- 労働安全衛生規則(第36条・第37条・第38条・第151条の2・第151条の75)— e-Gov 法令検索
- 安全衛生特別教育規程 第7条の4 — 厚生労働省法令等データベース
- 施行通達(令和5年3月28日 基発0328第5号)— 厚生労働省法令等データベース
- 貨物自動車の昇降設備の設置、保護帽の着用等に関する問答について(令和5年8月1日 事務連絡)— 厚生労働省法令等データベース
- テールゲートリフターを安全に使用するために — 厚生労働省
- テールゲートリフター使用に起因する労働災害の分析 — 労働安全衛生総合研究所特別研究報告 SRR-No.50
- 荷降ろし中、トラックのテールゲートから荷が落下し、下敷きになる — 職場のあんぜんサイト
- 改正労働安全衛生規則等の概要について(貨物自動車関係)— 厚生労働省東京労働局
