"Không biết công việc tại hiện trường có thuộc đối tượng đào tạo đặc biệt không." "Sẽ phân công người nước ngoài mới, muốn xác nhận nhanh trong 59 loại loại nào cần thiết." Hàng tháng nhận một số câu hỏi như thế từ quản lý xây dựng / sản xuất. Điều 36 Quy chế ATVSLĐ liệt kê 59 công việc, ban đầu khó nắm cấu trúc. Bài viết tổng hợp 59 công việc theo nhóm và xuyên suốt rào cản & tình trạng đa ngôn ngữ khi thực hiện với tuyển dụng nước ngoài.
Tổng quan đào tạo đặc biệt
Phần này đầu tiên nắm nền tảng "đào tạo đặc biệt là gì" "vì sao có 59 loại."
Đào tạo đặc biệt là chế độ dựa trên Điều 59 khoản 3 Luật ATVSLĐ (điều khoản bắt buộc chủ sử dụng thực hiện giáo dục đặc biệt cho người làm công việc nguy hiểm có hại). Công việc đối tượng cụ thể được liệt kê tại Điều 36 Quy chế ATVSLĐ, sau các lần sửa đổi tăng thêm, hiện nay đánh số từ mục 1 đến mục 59.
ⓘ "59 loại" là số mục
Vì Điều 36 liệt kê từ mục 1 đến mục 59, gọi là "59 công việc." Một số mục có thêm phân nhỏ (a, b, c), phân loại công việc thực tế nhiều hơn chút. Số mục có chỗ trống hoặc thêm qua các lần sửa đổi nên cần xác nhận bằng văn bản pháp luật phiên bản mới nhất.
Nghĩa vụ thực hiện đào tạo đặc biệt thuộc chủ sử dụng. Phí học, thời gian, tài liệu đều do chủ sử dụng chịu, nguyên tắc thực hiện trong giờ làm việc trả lương. Vận hành "người lao động tự trả phí đi học bên ngoài" lệch khỏi mục đích ban đầu của giáo dục an toàn vệ sinh.
→ Liên hệ nhận tài liệu e-learning an toàn của Labona
Sắp xếp theo nhóm công việc
Theo 59 công việc từng cái sẽ mệt. Nắm bức tranh tổng theo nhóm trước sẽ thấy "đại khái hiện trường của ta ở đâu."
59 công việc tại Điều 36 Quy chế ATVSLĐ không được phía pháp luật phân nhóm rõ ràng. Trên thực tế, phân loại theo tính chất công việc như sau dễ tổng hợp:
- Công việc bụi (đá mài, hàn hồ quang, công việc thiếu oxy v.v.)
- Máy xây dựng / xe (máy xây dựng gắn xe, máy lăn, máy đổ bê tông v.v.)
- Cẩu / móc tải (cẩu nhỏ, derrick, móc tải dưới 1 tấn v.v.)
- Xe nâng / xếp dỡ (xe nâng tải tối đa dưới 1 tấn, xe xúc gắp)
- Công việc trên cao (full-harness, lắp giàn giáo, công việc trên cao bằng dây v.v.)
- Điện / viễn thông (xử lý điện áp thấp, điện áp cao & đặc biệt cao, đeo dụng cụ cách điện v.v.)
- Robot công nghiệp / máy (dạy, kiểm tra, máy ép v.v.)
- Môi trường đặc biệt (dioxin, chì tetraalkyl, công việc khử nhiễm liên quan động đất Đông Nhật v.v.)
Ranh giới nhóm mềm, ví dụ "hàn hồ quang" liên quan đến bụi / điện / công việc trên cao. Khi xác nhận công việc của công ty, an toàn là khớp 1-1 số mục với nội dung công việc.
Mục 1-20: công việc cơ bản
Phạm vi mục 1-20 là máy & công việc cơ bản xuất hiện ở nhiều hiện trường sản xuất / xây dựng. Số mục càng cũ thì là công việc "cổ điển" được chỉ định từ khi tạo chế độ.
Công việc đại diện:
- Mục 1: Thay đá mài hoặc chạy thử
- Mục 2: Điều chỉnh / lắp khuôn & lưỡi cắt của máy ép vận hành bằng động lực
- Mục 3: Hàn / cắt kim loại bằng máy hàn hồ quang
- Mục 4: Lắp đặt / kiểm tra mạch điện điện áp cao (DC trên 750V đến 7,000V, AC trên 600V đến 7,000V) hoặc điện áp đặc biệt cao, hoặc giá đỡ của các mạch đó
- Mục 5: Vận hành xe nâng tải tối đa dưới 1 tấn (trừ chạy trên đường)
- Mục 6: Vận hành xe xúc gắp hoặc xe gắp tải tối đa dưới 1 tấn
- Mục 7: Vận hành xe vận chuyển địa hình không bằng phẳng tải tối đa dưới 1 tấn (trừ chạy trên đường)
- Mục 8: Vận hành thiết bị nâng hàng tải định mức dưới 5 tấn
- Mục 9: Vận hành thiết bị thu gom gỗ cơ học
- Mục 10: Đốn cây đứng, xử lý cây vướng, làm gỗ bằng cưa xích
Mục 11-20 bao gồm công việc liên quan đốn (ngoài cưa xích), vận hành nồi hơi, vận hành nồi hơi nhỏ, vận hành cẩu sức nâng dưới 5 tấn, vận hành cẩu di động sức nâng dưới 1 tấn, vận hành derrick, vận hành thang nâng xây dựng, móc tải trên cẩu / cẩu di động / derrick sức nâng dưới 1 tấn, vận hành gondola, công việc tại nơi nguy hiểm thiếu oxy.
"Xe nâng dưới 1 tấn" vs "xe nâng từ 1 tấn trở lên" vẽ ranh giới: cái trước đào tạo đặc biệt, cái sau đào tạo kỹ năng. Xác nhận phân loại tải là chỗ thường xảy ra lỗi thực hành.
Mục 21-40: máy / điện
Phạm vi mục 21-40 chứa nhiều công việc chuyên ngành hóa học / bụi / điện / máy, gắn với ngành / công đoạn cụ thể. Nếu công việc công ty áp dụng, cần xác nhận yêu cầu chi tiết theo số mục.
Trích công việc đại diện:
- Mục 21: Xử lý, bảo trì, sửa chữa thiết bị hóa học đặc biệt
- Mục 22: Chụp ảnh xuyên qua bằng thiết bị tia X hoặc thiết bị chiếu tia gamma
- Mục 23: Xử lý chất nhiên liệu hạt nhân v.v. trong khu vực quản lý của cơ sở gia công, cơ sở sử dụng
- Mục 24: Xử lý chất nhiên liệu hạt nhân v.v. trong khu vực quản lý của cơ sở lò phản ứng hạt nhân
- Mục 25: Công việc bụi (cho phòng ngừa bụi phổi)
- Mục 26: Đào, lót hầm v.v.
- Mục 27: Dạy v.v. robot công nghiệp có manipulator và thiết bị nhớ
- Mục 28: Kiểm tra v.v. trong vùng hoạt động của robot công nghiệp
- Mục 29: Bơm khí vào lốp bằng máy nén khí trong lắp ráp lốp ô tô (trừ 2 bánh)
- Mục 30: Công việc cần biện pháp phòng ngừa phơi nhiễm với vật chứa dioxin
Mục 31-40 bao gồm công việc khử nhiễm liên quan sự cố nhà máy điện hạt nhân do động đất Đông Nhật, công việc chì tetraalkyl, tháo dỡ tại cơ sở đốt rác, xử lý amiăng (asbestos), lắp / tháo / thay đổi giàn giáo, công việc trên cao bằng dây, tháo dỡ công trình bê tông, công việc bụi đặc thù, công việc dùng thiết bị chống rơi (loại full-harness).
Mục mới thêm gần đây như full-harness (Mục 41) và liên quan amiăng ngắn ngày thi hành, nhiều doanh nghiệp còn chậm chuẩn bị hồ sơ nội bộ.
Mục 41-59: công việc đặc thù
Mục 41-59 chủ yếu là công việc thêm để phản ánh xu hướng tai nạn lao động gần đây và công nghệ mới. Cũng là phạm vi dễ xảy ra trường hợp "tưởng không liên quan" lại là đối tượng.
Trích công việc đại diện:
- Mục 41: Công việc dùng thiết bị chống rơi loại full-harness tại nơi cao 2m trở lên không lắp được sàn làm việc
- Mục 42: Vận hành máy khoan
- Mục 43: Điều chỉnh hoặc vận hành máy nâng loại jack trong công việc xây dựng
- Mục 44: Vận hành xe làm việc trên cao có chiều cao sàn dưới 10 mét (trừ chạy trên đường)
- Mục 45: Điều chỉnh / lắp khuôn & lưỡi cắt của máy ép vận hành bằng động lực
- Mục 46: Công việc điện đặc biệt kèm phương pháp điện thế tự nhiên (chống ăn mòn cathode) v.v.
- Mục 47: Tháo dỡ lò đốt v.v. tại cơ sở đốt rác
- Mục 48: Tháo dỡ công trình v.v. có sử dụng amiăng (asbestos)
- Mục 49: Công việc khử nhiễm (sự cố nhà máy điện hạt nhân số 1 Fukushima của Tokyo Electric)
- Mục 50: Công việc dưới liều bức xạ đặc định
Mục 51-59 chủ yếu là công việc mới thêm qua các lần sửa đổi quy chế (phân nhỏ vận hành / bảo trì máy xây dựng, phân nhỏ công việc đốn, phun thuốc trừ sâu, công việc quay tốc độ cao dùng chất mài). Tương ứng giữa số mục và nội dung công việc biến động qua mỗi lần sửa đổi quy chế, nên khuyến nghị xác nhận quy chế an toàn vệ sinh nội bộ bằng phiên bản mới nhất.
Tránh nhầm lẫn với đào tạo kỹ năng
Câu hỏi hay gặp từ quản lý tuyển dụng nước ngoài là "đào tạo kỹ năng và đào tạo đặc biệt khác gì." Là chế độ riêng về vị trí pháp lý, vẽ ranh giới một lần.
Đào tạo đặc biệt (Điều 59 khoản 3 Luật ATVSLĐ) là vị trí giáo dục nội bộ do chủ sử dụng thực hiện, hầu hết công việc kết hợp lý thuyết & thực hành vài giờ. Chủ sử dụng cấp giấy chứng nhận, không cần xin với cơ quan đăng ký bên ngoài.
Đào tạo kỹ năng (Điều 61 Luật ATVSLĐ) là chế độ chứng chỉ công cộng cho công việc hạn chế hành nghề, bắt buộc học tại cơ sở đào tạo đăng ký. Ví dụ cùng móc tải, trên cẩu sức nâng từ 1 tấn trở lên thì đào tạo kỹ năng (chứng chỉ tương đương quốc gia), dưới 1 tấn là đào tạo đặc biệt — vẽ ranh giới theo tải.
ⓘ Rủi ro vẽ ranh giới sai
Phán đoán "đào tạo đặc biệt cũng được" rồi cho làm công việc thuộc đối tượng đào tạo kỹ năng, chủ sử dụng thành đối tượng vi phạm Luật ATVSLĐ (phạt tù đến 6 tháng hoặc phạt tiền đến 500.000 yên). Người lao động cũng vi phạm hạn chế hành nghề, nên xác nhận phân loại công việc trước phân công là quy trình bắt buộc của người quản lý.
Phân vân thì truyền nội dung công việc cho phòng an toàn vệ sinh của Sở Lao động / Thanh tra Lao động tỉnh để xác nhận là chắc chắn. Giữ kết quả xác nhận bằng văn bản làm bằng chứng kiểm tra.
Rào cản khi thực hiện với tuyển dụng nước ngoài
Từ đây tổng hợp rào cản thực tế khi thực hiện đào tạo đặc biệt 59 công việc cho lao động nước ngoài.
Rào cản 1 là nắm công việc đối tượng. Cảnh người Nhật biết "đây là công việc cần chứng chỉ" theo thói quen nơi làm việc, người lao động nước ngoài không có kiến thức nền đó. Trước phân công, người quản lý cần khớp với danh sách 59 công việc và xác định mục tương ứng.
Rào cản 2 là có hay không giáo trình đa ngôn ngữ. Trong 59 công việc, công việc có tỷ lệ lao động nước ngoài cao như móc tải / xe nâng / full-harness, giáo trình e-learning thương mại bằng ngôn ngữ khác tiếng Nhật đang được chuẩn bị. Mặt khác, công việc chuyên môn cao và số người học hạn chế như dạy robot công nghiệp / xử lý thiết bị hóa học đặc biệt / liên quan amiăng, nhiều cái thực tế không có giáo trình tiếng mẹ đẻ.
Rào cản 3 là xác nhận mức hiểu. Chỉ cho học không được công nhận là thực hiện nghĩa vụ quan tâm an toàn (trách nhiệm bảo vệ nhân viên khỏi nguy hiểm của công ty). Cần bài kiểm tra đơn giản bằng tiếng mẹ đẻ, hoặc tái hiện thực hành tại hiện trường (cho thực sự đeo / vận hành thiết bị) để khách quan hóa "đã hiểu."
Rào cản 4 là lưu hồ sơ. Điều 38 Quy chế ATVSLĐ bắt buộc lưu hồ sơ học 3 năm. Với lao động nước ngoài, mục hồ sơ tăng — Romaji tên, ghi số thẻ lưu trú, ghi rõ ngôn ngữ thực hiện giáo dục — nhiều hơn người Nhật.
Phạm vi đáp ứng của Labona
Trung thực tổng hợp Labona làm được gì và hiện chưa làm được gì.
Labona cung cấp e-learning giáo dục an toàn vệ sinh cho lao động nước ngoài. Tháng 5/2026 đang công bố chính thức "giáo dục an toàn vệ sinh lúc tuyển dụng," "đào tạo đặc biệt nghiệp vụ móc tải (dưới 1 tấn)," "đào tạo quản đốc & an toàn vệ sinh," hiện công bố bản tiếng Nhật trước, 4 ngôn ngữ (Anh, Việt, Trung, Indonesia) đang mở rộng.
Labona chưa giáo trình hóa tất cả 59 công việc. Đang sản xuất theo thứ tự công việc nhu cầu lớn (full-harness, xe nâng, công việc bụi, xử lý điện áp thấp v.v.), công việc số người học hạn chế như thiết bị hóa học đặc biệt và xử lý chất nhiên liệu hạt nhân tạm thời ngoài đối tượng. Quản lý hồ sơ tự động hóa phía hệ thống log học / cấp chứng chỉ / lưu 3 năm.
Chỉ đạo thực hành theo pháp luật tiền đề người có tư cách bên chủ sử dụng hoặc người có kinh nghiệm đầy đủ đảm nhận. Labona đảm nhận e-learning phần lý thuyết / quản lý hồ sơ / đa ngôn ngữ, thực hành để người chỉ đạo tại hiện trường thiết kế vận hành.
→ Liên hệ Labona (cũng xác nhận chi tiết lineup giáo trình)
Tóm tắt
59 công việc tại Điều 36 Quy chế ATVSLĐ bao gồm từ công việc cổ điển như đá mài & hàn hồ quang đến công việc thêm gần đây như full-harness & liên quan amiăng. Sau khi nắm bức tranh tổng đại khái theo nhóm, xác định số mục tương ứng hiện trường của công ty, xác nhận ranh giới với đào tạo kỹ năng là bước đầu.
Khi phân công lao động nước ngoài vào công việc tương ứng, xác nhận có giáo trình tiếng mẹ đẻ và chuẩn bị xác nhận mức hiểu sau & lưu hồ sơ 3 năm theo set. Vận hành "cho học bằng tiếng Nhật nên OK pháp luật" là canh bạc nhìn từ xu hướng án lệ gần đây. Giáo dục theo hình thức người lao động hiểu và bằng chứng đó phân định trách nhiệm chủ sử dụng lúc tai nạn.
Câu hỏi thường gặp
Q1. Danh sách đầy đủ 59 công việc có thể xác nhận chính thức ở đâu?
Liệt kê theo số mục trong văn bản Điều 36 Quy chế ATVSLĐ. Tra "労働安全衛生規則" trên e-Gov tra cứu pháp luật, tham chiếu Điều 36. Số mục và nội dung công việc biến động qua mỗi lần sửa đổi, khuyến nghị xác nhận bản gốc thay vì bản copy nội bộ.
Q2. Học đào tạo đặc biệt một lần, sau khi đổi việc còn hiệu lực không?
Về pháp luật, hồ sơ học đào tạo đặc biệt được thiết kế quản lý theo chủ sử dụng. Mang giấy chứng nhận của nơi trước khi đổi việc thì chủ sử dụng mới có thể phán đoán "đã học," nhưng giáo dục bổ sung về rủi ro đặc thù hiện trường của chủ sử dụng mới được khuyến nghị. Quản lý bản gốc giấy chứng nhận cả ở người lao động và chủ sử dụng trước là an toàn.
Q3. Có thể hoàn tất đào tạo đặc biệt 59 công việc chỉ bằng e-learning không?
Phần lý thuyết có thể thực hiện bằng e-learning, nhưng hầu hết công việc thực hành là bắt buộc. Các công việc có thực hành quy định như full-harness / móc tải / xe nâng cần chỉ đạo trực tiếp bởi người có tư cách hoặc có kinh nghiệm đầy đủ tại hiện trường. Thiết kế hybrid e-learning + thực hành tập trung là thực tế.
Q4. Cách cụ thể bảo đảm mức hiểu của người học nước ngoài là gì?
Đề xuất bộ 3 set. Một, video giáo trình kèm âm thanh tiếng mẹ đẻ. Hai, bài kiểm tra đơn giản tiếng mẹ đẻ sau lý thuyết (5-10 câu xác nhận mức hiểu). Ba, xác nhận tái hiện trong thực hành (cho thực sự đeo / vận hành thiết bị, lưu ảnh ghi). Kết quả bài kiểm tra và thực hành tái hiện lưu cùng hồ sơ học 3 năm.
Tài liệu tham khảo chính
- Luật An toàn Vệ sinh Lao động Điều 59 khoản 3 (Nghĩa vụ chủ sử dụng về đào tạo đặc biệt) — tra "労働安全衛生法" trên e-Gov tra cứu pháp luật
- Quy chế An toàn Vệ sinh Lao động Điều 36 (Công việc cần đào tạo đặc biệt) — tra "労働安全衛生規則" trên e-Gov tra cứu pháp luật
- Quy chế An toàn Vệ sinh Lao động Điều 38 (Lưu hồ sơ đào tạo đặc biệt) — như trên
- Thông cáo liên quan của Bộ Lao động "Quy chế Đào tạo Đặc biệt" — tra trên trang Bộ Lao động
- Giáo trình giáo dục an toàn vệ sinh đa ngôn ngữ của Bộ Lao động cho lao động nước ngoài — tham khảo dưới "Tiêu chuẩn lao động & An toàn vệ sinh" trên trang Bộ Lao động